L’incapacité des participants à la récente Conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) de s’entendre sur les modalités des négociations sur l’agriculture et l’accès aux marchés pour les produits non agricoles constitue un revers pour le Cycle de négociations de Doha. La rupture des discussions en juillet, dernier en date d’une série d’échecs, a suscité la crainte d’une faillite du Cycle de Doha dans son ensemble. Cet échec a même inspiré à l’auteur d’un éditorial récent dans le Financial Times une expression malheureuse – bien qu’accrocheuse –, Dead as a Doha (aussi mort que Doha).

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L’échec des négociations de Genève fin juillet fragilise le cycle de Doha. Quelles seraient les conséquences d’un échec du cycle de Doha pour le monde en développement ?

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Je suis désolé de vous avoir fait attendre avant de revenir sur la question de l’Aide pour le commerce. Je viens seulement de pouvoir faire une pause après une semaine chargée, que j’ai passée à discuter de ce sujet avec des Membres de l’OMC et des Chefs de secrétariat d’organisations internationales.

Nous n’avons jamais cru qu’il serait facile de réunir l’importante assemblée qui s’est tenue à Genève la semaine dernière pour notre premier Examen global de l’Aide pour le commerce.

Bob Zoellick, de la Banque mondiale, Dominique Strauss-Kahn, du FMI, Kemal Dervis, du PNUD, Donald Kaberuka, de la Banque africaine de développement, Luis Alberto Moreno, de la Banque interaméricaine de développement et Rajat Nag, de la Banque asiatique de développement: tous sont venus. Par chance, aucun n’a manqué son avion!
Avec nous se trouvaient aussi Supachai Panitchpakdi, de la CNUCED, Juan Somavia, de l’OIT, Edouard Dayan, de l’Union postale universelle, Patricia Francis, du CCI, et Abdoulie Janneh, de la CEA/ONU. Jamais le siège de l’OMC n’avait accueilli pour une telle conférence un nombre aussi grand de Chefs de secrétariat d’organisations internationales! Je pense que c’est un signe clair de l’importance qu’ils attachent – comme nous tous – à l’Aide pour le commerce.

Chefs des agences multilatérales.
De gauche à droite: Luis Alberto Moreno, BIAD - Edouard Dayan, UPU - Dominique Strauss-Kahn, FMI - Rajat Nag, BAD - Patricia Francis, CCI - Abdoulie Janneh, CEA - Pascal Lamy, OMC - Angel Gurría, OCDE - Valentine Rugwabiza, OMC - Kemal Dervis, PNUD - Robert Zoellick, Banque mondiale - Juan Somavia, OIT - Donald Kaberuka, BAfD

Nous avions également parmi nous des ministres de nombre de nos pays Membres ainsi que des représentants de la société civile et du secteur privé.

Cette conférence nous a dotés des outils nécessaires pour mettre nos projets en marche. Des journalistes et des membres de la société civile m’ont demandé ce que cette conférence avait de spécial. À l’évidence, il y a trop de conférences sans lendemain. Qu’avait donc celle-ci de spécial?

Je dirais qu’elle comportait trois éléments nouveaux. Premièrement, il y a un consensus pour passer à la phase de mise en œuvre, pour choisir les secteurs prioritaires et pour les intégrer dans des stratégies de développement aux niveaux national et régional. Deuxièmement, nous avons besoin de mettre au point de bons instruments de suivi et d’évaluation. Troisièmement, nous devons assurer un financement adéquat.

Les donateurs ont pris des engagements qui entraîneraient 8 milliards de dollars de nouveaux financements en faveur de l’Aide pour le commerce d’ici 2010, portant ainsi le total de l’aide à 30 milliards de dollars. Les pays bénéficiaires ont besoin d’infrastructures, de capacités institutionnelles renforcées, de meilleures installations d’essais pour la normalisation et de fonctionnaires ayant les connaissances nécessaires pour mieux tirer parti des règles de l’OMC. Toutefois, même avec ces engagements financiers accrus, il y aura toujours des contraintes en matière de ressources. Les donateurs devront donc absolument concrétiser leurs engagements et les pays bénéficiaires devront établir des priorités. Routes, réseaux de télécommunications, ports, laboratoires d’essais, programmes de formation: tous ces éléments sont essentiels mais tous les pays ne pourront pas avoir tout ce qu’ils veulent.

Il est clair qu’un travail considérable nous attend en 2008.

Lors de cette conférence, nous avons aussi entendu de nombreuses voix s’élever en faveur du Cycle de Doha. Au bout du compte, le Cycle de Doha est au cœur des travaux de l’OMC! Bob et Angel ont eu des paroles éloquentes, de même que Gareth Thomas, du Royaume-Uni, et le Ministre finlandais du commerce, Paavo Väyrynen. L’Aide pour le commerce est une activité distincte des négociations de Doha mais il est clair que les possibilités commerciales qui en découleront auront besoin de l’Aide pour le commerce pour se traduire dans les faits.

Ces trois prochains mois seront cruciaux pour le Cycle de Doha, dont nous espérons tous qu’il pourra être conclu avant la fin de 2008. Je vous tiendrai au courant. Restez en ligne.

Ces dernières semaines, j’ai littéralement parcouru le globe pour rencontrer des représentants des gouvernements, des spécialistes du développement et des hommes d’affaires, à un moment où nous cherchons à créer une dynamique en faveur d’un nouveau type de stratégie de développement: l’Aide pour le commerce.

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