A respirar con tranquilidad sobre Beijing

Autor : Achim Steiner

Date : August 19th, 2008

Imágenes del panorama urbano de la ciudad de Beijing aparentemente inmersa en un caldo de humo y niebla han conformado un espectáculo común en las pantallas de televisión del mundo en los últimos días y semanas. Periodistas extranjeros con detectores portátiles de contaminación ambiental han venido apareciendo en las esquinas verificando los niveles de hollín y polvo. Todos parecen ansiosos por demostrar que el aire de la ciudad será un factor decisivo y debilitante para uno de los eventos deportivos de más alto perfil del mundo. Sin duda, Beijing enfrenta un desafío gigantesco. Existen preocupaciones reales y comprensibles por la salud de los competidores, especialmente aquellos que participan en pruebas de resistencia y largas distancias como el ciclismo y la maratón.

Pero el foco frenético actual se caracteriza por una considerable amnesia. Después de todo, la contaminación ambiental fue una preocupación importante en Los Angeles hace 24 años, aunque pocos ahora parecen recordar la dramática escena al final de la maratón de mujeres, cuando se la vio a la competidora suiza tambaleándose y tropezándose como consecuencia del agotamiento, el calor y, tal vez, los efectos de la contaminación ambiental. Y la calidad del aire también fue un problema en los subsiguientes Juegos Olímpicos de Barcelona, Atlanta, Seúl y Atenas.

De modo que el debate sobre los Juegos de Beijing merece más justicia de la que recibe.

De hecho, el Comité Organizador de Beijing, la ciudad en general, el gobierno y las seis provincias involucradas han obtenido logros reales y, es de esperarse, perdurables. Esto es muy destacable si se lo vincula con el crecimiento económico de dos dígitos de la ciudad y el hecho de que los Juegos se están organizando en un país en desarrollo, con todos los desafíos sociales, económicos, sanitarios y ambientales que esto conlleva.

Por ejemplo, en los últimos siete años se cerraron unas 200 fábricas contaminantes, se las obligó a adoptar nuevos tipos de producción más limpia o se las desplazó fuera de la ciudad. Es más, gracias a una inversión de 17.000 millones de dólares, hoy se trata más del 90% de las aguas servidas de la ciudad, más del 50% de la ciudad está arbolado y el gas natural representa más del 60% de la generación de energía, comparado con aproximadamente el 45% en 2000.

Mientras tanto, este año comenzaron a funcionar ocho nuevas líneas férreas, que cubren 200 kilómetros con una capacidad diaria cercana a los cuatro millones de personas, además de ponerse en marcha 60 kilómetros de líneas de autobús. Los nuevos niveles de emisiones vehiculares cumplen con las más rigurosas normas europeas equivalentes, y son superiores que en Estados Unidos.

Por otra parte, 50.000 taxis viejos y 10.000 autobuses han sido reemplazados, y 4.000 de los nuevos autobuses funcionan a gas natural –actualmente, la flota más grande de su tipo en el mundo-. En los últimos días, las autoridades también les han exigido a las empresas que escalonaran la jornada laboral antes, durante y después de los Juegos para reducir los volúmenes de tránsito, además de un puñado de otras medidas destinadas a reducir el tránsito.

Asimismo, hay que considerar la atención brindada a los detalles ecológicos en las sedes olímpicas mismas, que incluyen la Villa Olímpica de 400.000 metros cuadrados, donde se utiliza agua recuperada de la planta de tratamiento residual de Qinghe para los sistemas de calefacción y refrigeración, lo que resulta en un ahorro aproximado del 60% en el consumo de energía.

Sólo el tiempo dirá si todas estas medidas reducirán la contaminación ambiental a niveles aceptables. El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente seguramente hará foco en esto en su informe post-Juegos, que se basará en el informe inicial emitido en 2007.

Pero es evidente que Beijing está luchando por formar parte del Equipo Verde, al abrazar normas ambientales que hoy son centrales para el movimiento olímpico, y que cada vez más son parte de otros grandes eventos deportivos, como los Objetivos Verdes para las Copas Mundiales de la FIFA de 2006 y 2010.

La mayor conciencia pública, la capacidad de exhibir nuevas maneras -y más sostenibles- de planificar el ambiente urbano y el legado de sistemas de energía y de transporte y otro tipo de infraestructura más amigables con el medio ambiente tampoco deberían subestimarse.

La humanidad actualmente está involucrada en una competencia urgente y de amplio alcance que contrapone la necesidad de insertar una “economía verde” del siglo XXI con la rápida implosión de nuestro clima y los sistemas de sustento de la vida natural. Las posibilidades catalíticas e inspiradoras de acontecimientos como las Olimpíadas tienen, por lo tanto, un papel más amplio para desempeñar -un papel que podría servir para impedir que nos tambaleemos y sucumbamos bajo el peso de nuestra degradación ambiental.

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8 Comentarios

FUDANFUDAN [Guest Commentator - Commentateur Invité]

Date : September 9th, 2008 03:08:26

Dear Mr. Steiner,

I agree with you. I can feel from your remarks your understanding of the Chinese efforts and your sense of mission.

I think the Beijing Olympics has set an example for beneficial interactions between China and international institutions. By linking the environmental situation to China’s national image, the event became an opportunity to encourage the Chinese government to take environment-improving measures. This has proved to be effective. It also has implications for other international organizations besides the International Olympic Committee.

Beijing is only a small part of China. It has benefited from its status as China’s showcase and the large amount of investment from the central government. Given the large population, China as a whole looks more concerned about employment than about environment. Over 24 millions new jobs need to be created every year to meet the demands of a growing labor force and the economic transition. The economic growth can only meet half of the demand for new jobs. Given the level of education of its labor force, China has not many choices but to try to become the largest factory in the world, if not the “factory of the world.” This is the basic constraint on China’s efforts to improve its environment. If our world is a house, it will take us much more efforts to clean the kitchen than the living room. I believe this is also a challenge for many developing countries like China.

-Chengqiu Wu from SIRPA

Jean-Michel SeverinoJean-Michel Severino

Date : September 3rd, 2008 10:44:36

Dear Achim,

Welcome to our blogger community! I am delighted that you are taking part to our exchanges. Debates will be all the richer. This first post is very interesting. Yes indeed, with an eye to the Olympics Games, China initiated significant changes, including environmental changes. We need to keep on working along with this great country in its development. Hopefully eyes attracted by the Olympics won’t turn away too quickly.

Hoping reading you and exchange soon!

Achim SteinerAchim Steiner

Date : August 27th, 2008 11:22:19

Merci pour votre commentaire sur mon article. Les statistiques dont il est question proviennent d’une évaluation indépendante du PNUE sur les aspects environnementaux des Jeux Olympiques – Beijing 2008 qui a été publiée en octobre 2007. L’information que 90 pour cent des eaux de la ville sont aujourd’hui traitées s’appuie sur des statistiques à notre disposition dans le cadre de cette étude et concerne les eaux usées de la ville entière. Vous pouvez télécharger notre rapport à l’adresse suivante http://www.unep.org/sport_env/Activities/beijingConf07/media/index.asp. Merci de noter également que le PNUE réalisera une évaluation finale des jeux avant la fin de l’année ce qui nous donnera une autre occasion de mettre à disposition du public une analyse indépendante et vérifiable de l’impact des mesures environnementales mises en œuvre par Pékin pour les jeux olympiques 2008.

Mon article soulignait le fait que l’on peut reconnaître l’effort réalisé par les autorités chinoises et les initiatives en faveur de l’environnement prises à Pékin et dans l’ensemble du pays, mais cela ne doit pas nous empêcher de les encourager afin qu’elles renforcent leurs efforts à Pékin et mettent en place des mesures semblables dans le reste de la Chine.

Nous serions très heureux de partager les conclusions de notre rapport final sur les jeux olympiques 2008. Si vous souhaiter recevoir une copie du rapport, veuillez contacter l’Unité Sport et Environnement du PNUE en février 2009.

Malheureusement l’agenda environnemental - y compris les problématiques liées au changement climatique - se caractérise au niveau mondial par la diversité et la multitude des perspectives et des intérêts nationaux. Il s’en suit qu’au PNUE nous devons nous efforcer de baser nos évaluations et nos études sur des faits et des chiffres. Dans le cas en question, notre objectif était de documenter les efforts mis en place par Pékin afin d’utiliser l’occasion fournis par les Jeux comme une plateforme pour développer des mesures à court terme et à long terme visant à améliorer les conditions environnementales. Nos rapports sont basés sur une série de faits qui ne changent pas en fonction de notre appréciation ou celle de quiconque de la politique environnementale de la Chine et plus précisément de ses politiques en matière de changement climatique.

Achim SteinerAchim Steiner

Date : August 26th, 2008 10:05:07

Thank you for your remarks on my article. Please note that our statistics are from a UNEP independent evaluation of the environmental aspects of the Beijing 2008 Games which was released in October 2007. The information that 90 per cent of the city’s wastewater is now treated is from our report and is based on statistics that were available to us during our assessment. This refers to wastewater in the entire city. You could download the report on http://www.unep.org/sport_env/Activities/beijingConf07/media/index.asp . Please also note that UNEP will also conduct a final assessment of the Games later this year and will again provide an independent and verifiable perspective of the impact of the environmental measures that were undertaken by Beijing for the 2008 Olympic Games.

My article pointed to the fact that the authorities in Beijing and China can be recognized for the range of measures that they have taken but at the same time be encouraged to strengthen their effort in Beijing and to implement similar measures in other parts of China.

We will be interested in sharing our final report on the Beijing Games with you. Please contact UNEP’s Sport and the Environment Unit in February 2009 for a copy of the report. Unfortunately the global environmental agenda - including the climate change issue - is characterized by many perspectives and national interests. Thus, UNEP’s endeavor is to base our assessments on facts, figures and specifics. In this case, we documented Beijing’s efforts to use their hosting of the Olympics as a platform for short-term and long-term measures in improving environmental conditions. We base these on a set of facts which do not change based on our or anyone else’s views on China’s climate change policy.

Che Thuy Nhu

Date : August 26th, 2008 06:40:22

I agree that we have to pay attention to the air pollution .
It seem increasing every day .
Hanoi have 4 times poluted than standard allow .
People don’t understand the value of green tree, forest for environment .They cut up the tree ( even tree has hundres years ), they destroy the forest, they cry for flood .
When I was a child , we learned about value of tree and how to growth it .But now it seem very few teachers teach children about this value .
We don’t know how to stop them cut the trees on the streets.They cut the tree , sell the wood and share money …

Chris

Date : August 25th, 2008 06:33:12

Dear Mr. Steiner,

I found your piece excellent, and very much agree with the thrust of its argument: China has done a lot over the past years for Beijing to be part of the “Green Team” in this summer of 2008. These efforts cost millions to a nation still struggling on the path of economic development; it shows how powerful incentives such as hosting the Olympics (and thus being at the centre of world attention) can be. Moreover, the Chinese government seems to have realized that its efforts should go beyond the Olympics and the capital. All of this is rather good news.
But as you suggest, the fight against climate change is a race, and I am not convinced that the international community as a whole has quite picked up the speed it would need to win it.
The Green Team just won’t be able to do without India, China, Indonesia, Brazil and central African countries. In the difficult negotiations ahead on the post-Kyoto mechanism, we will need a clever set of incentives to convince developing nations to joing the race, fast. What are, according to your experience, the most efficient incentives the international community could develop for all of the major stakeholders to be onboard? Should these be economic, technological, political, symbolic? Summer Olympics only happen every 4 years… will we have to wait for them to be hosted by New Delhi, Brazilia, Jakarta, Brazzaville?

Carmen

Date : August 22nd, 2008 06:12:53

Su artículo es muy interesante. Cada día recibimos un montón de noticias sobre los Juegos de Beijing, pero su punto de vista es verdaderamente diferente. Con respecto a las preocupaciones medioambientales es cierto que se han realizado unos progresos, pero aún queda mucho por hacer. Los daños ecológicos no se detienen a ningunas fronteras. China es un inmenso país, entonces los progresos realizados en Beijing no deben ocultar los problemas existentes en el resto del país.

Tanto los países ricos como los grandes países en desarrollo deben hacer grandes esfuerzos para buscar soluciones. Debemos reflexionar y actuar junto con los países pobres para solucionar un problema que involucra toda la humanidad.

Bobby

Date : August 19th, 2008 07:32:37

Je trouve totalement hallucinant que l’on puisse écrire cet article sur ce blog. Quelle est l’origine des données ? Le gouvernement chinois? Quand on parle de 90% de eaux de ville traitées, cela prend il en compte les centaines de quartiers sans système d’évacuation… Oui il y a des initiatives encourageantes en Chine mais il ne faut pas s’aveugler avec une ville nouvelle écologique de 300 000 habitants dans un pays qui compte des dizaines de villes nouvelles de plus d’un million d’habitants.
Non, il ne faut pas oublier la pollution de Los Angeles en 84, non, il ne faut pas oublier que les pays dit développés n’ont pas été de bons élèves dans le passé (et dans le présent) mais non, il ne faut pas applaudir les autorités de Pékin pour les travaux accomplis en matière de lutte contre la pollution.
La lutte contre le réchauffement climatique et la pollution de nos écosystèmes
doit se poursuivre sans hypocrisie et sans naïveté.